การประชุ
มวิ
ชาการและเสนอผลงานวิ
จั
ย มหาวิ
ทยาลั
ยทั
กษิ
ณ ครั้
งที่
19 ประจำป
2552
7) การแบ
งแยกของนั
กเรี
ยนชาวไทยพุ
ทธและชาวไทยมุ
สลิ
ม
การจั
ดการศึ
กษาในพื้
นที่
จั
งหวั
ดชายแดนภาคใต
ในระดั
บก
อนประถมศึ
กษาและระดั
บ
ประถมศึ
กษาเป
นช
วงที่
นั
กเรี
ยนไทยมุ
สลิ
มส
วนมากยั
งคงเรี
ยนในโรงเรี
ยนประถมศึ
กษาของรั
ฐบาล
ซึ่
งถื
อเป
นช
วงเวลาที่
นั
กเรี
ยนไทยพุ
ทธและนั
กเรี
ยนไทยมุ
สลิ
มมี
โอกาสเรี
ยนรู
ร
วมกั
นในโรงเรี
ยน
แต
เมื่
อถึ
งระดั
บมั
ธยมศึ
กษาในขณะที่
นั
กเรี
ยนไทยพุ
ทธเรี
ยนต
อในระดั
บมั
ธยมศึ
กษาในโรงเรี
ยน
ของรั
ฐหรื
อโรงเรี
ยนเอกชนทั่
วไป นั
กเรี
ยนไทยมุ
สลิ
มส
วนใหญ
จะย
ายไปเรี
ยนที่
โรงเรี
ยนเอกชนสอน
ศาสนาอิ
สลาม เนื่
องจากมี
การเรี
ยนการสอนศาสนาอิ
สลามที่
เข
มข
นกว
า ส
งผลให
เด็
กนั
กเรี
ยน
ทั้
งสองกลุ
มเริ
่
มแยกออกจากกั
นและอาจแยกจากกั
นอย
างสิ้
นเชิ
งในที่
สุ
ดเมื่
อถึ
งระดั
บอุ
ดมศึ
กษา
เมื่
อนั
กเรี
ยนไทยมุ
สลิ
มเลื
อกเรี
ยนในสถาบั
นอุ
ดมศึ
กษาที่
มี
ในประเทศหรื
อต
างประเทศ ส
วน
นั
กเรี
ยนไทยพุ
ทธเลื
อกเรี
ยนในสถาบั
นอุ
ดมศึ
กษาทั่
วไปที่
มี
อยู
หลากหลายทั้
งในและต
างพื้
นที่
8) การขาดหน
วยงานบริ
หารจั
ดการศึ
กษาโรงเรี
ยนเอกชนโดยตรงในพื้
นที
่
การฝากภาระการสนั
บสนุ
นส
งเสริ
มโรงเรี
ยนเอกชนในเขตพื้
นที่
การศึ
กษาช
วยดู
แล อาจไม
เหมาะสมสำหรั
บบริ
บทพื้
นที่
จั
งหวั
ดชายแดนภาคใต
เพราะลั
กษณะของโรงเรี
ยนเอกชนในพื้
นที่
จั
งหวั
ดชายแดนภาคใต
มี
ความหลากหลาย และส
วนใหญ
เป
นโรงเรี
ยนเอกชนสอนศาสนาอิ
สลามและ
มี
จำนวนค
อนข
างมากกว
าพื้
นที่
อื่
นๆ ประกอบกั
บสำนั
กงานเขตพื้
นที่
การศึ
กษาในพื้
นที่
เองมี
ภาระ
งานมาก และมี
บุ
คลากรในกลุ
มสำนั
กบริ
หารงานคณะกรรมการส
งเสริ
มการศึ
กษาเอกชน (สช.)
ไม
เพี
ยงพอในการดู
แลโรงเรี
ยนเอกชน ถึ
งแม
กคศ.กำหนดให
มี
อั
ตรากำลั
งบุ
คลากรในกลุ
มสำนั
ก
บริ
หารงานคณะกรรมการส
งเสริ
มการศึ
กษาเอกชน (สช.) แต
ละเขตพื้
นที่
การศึ
กษา เขตละ 5 คน
แต
ส
วนใหญ
มี
ประมาณ 3 คน และบางพื้
นที่
ไม
มี
บุ
คลากรในกลุ
มดั
งกล
าวเลย ทำให
การดู
แลโรงเรี
ยน
เอกชนซึ่
งมี
อยู
เป
นจำนวนมากในพื้
นที่
และส
วนใหญ
เป
นโรงเรี
ยนขนาดใหญ
ไม
สามารถทำได
อย
างทั่
วถึ
ง
9) การประเมิ
นโดยใช
มาตรฐานเดี
ยวกั
น
การประเมิ
นต
างๆของรั
ฐใช
มาตรฐานเดี
ยวกั
นทั้
งประเทศก
อให
เกิ
ดป
ญหาเพราะบริ
บทต
างกั
น
การประเมิ
นในบริ
บทที่
แตกต
างควรใช
วิ
ธี
การที่
แตกต
าง ควรมี
เกณฑ
ส
วนกลางและเกณฑ
สำหรั
บ
แต
ละบริ
บทตามความเหมาะสม โดยเฉพาะในบริ
บทชายแดนภาคใต
ที่
มี
ประชาชนมากกว
าร
อยละ
80 นั
บถื
อศาสนาอิ
สลามและมี
วิ
ถี
ชี
วิ
ตแบบมุ
สลิ
ม การใช
ชี
วิ
ตในโรงเรี
ยนเอกชนสอนศาสนาอิ
สลาม
นั
กเรี
ยนก็
มี
วิ
ถี
ชี
วิ
ตแบบมุ
สลิ
ม เกณฑ
บางอย
างที่
ใช
ประเมิ
นจึ
งไม
มี
ความเหมาะสม อี
กทั้
งโรงเรี
ยน
เอกชนสอนศาสนาอิ
สลามมาตรา 15(1) ส
วนใหญ
ยั
งขาดความพร
อมผู
บริ
หารโรงเรี
ยนเอกชน
สอนศาสนาอิ
สลามบางส
วนยั
งไม
จบปริ
ญญาตรี
และส
วนใหญ
ไม
มี
ความรู
ในการบริ
หารจั
ดการ
รั
ฐบาลยื่
นมื
อเข
าไปช
วยสนั
บสนุ
นส
งเสริ
มได
ไม
กี่
ป
โรงเรี
ยนเพิ่
งตื่
นตั
วได
ไม
กี่
ป
ก็
ให
สมศ. เข
ามา
ประเมิ
นโดยใช
เกณฑ
เดี
ยวกั
นกั
บโรงเรี
ยนอื่
นๆที่
ได
รั
บการส
งเสริ
มพั
ฒนามาอย
างต
อเนื่
อง
2. ป
จจั
ยที่
ส
งผลต
อความสำเร็
จ
1) ความปลอดภั
ยในชี
วิ
ตและทรั
พย
สิ
นของผู
มี
ส
วนเกี่
ยวข
องในกระบวนการจั
ดการศึ
กษา
2) การมี
เป
าหมายร
วมกั
นของผู
มี
ส
วนเกี่
ยวข
องในการจั
ดการศึ
กษาทั้
งภาครั
ฐและ
ภาคเอกชน