เอกสารการประชุมวิชาการและเสนอผลงานวิจัย มหาวิทยาลัยทักษิณ ครั้งที่ 19 2552 - page 30

การประชุมวิ ชาการและเสนอผลงานวิจัย มหาวิ ทยาลัยทักษิ ณ ครั้งที่ 19 ประจำป 2552
ผลสัมฤทธิ์ ทางการศึ กษาของนั กเรียนในภาคเอกชนต่ำกว านั กเรียนที่ อยูในภาครั ฐและคะแนน
เฉลี่ยระดับชาติ มาก ดวยเหตุ ผลดังกล าวสำนักเลขาธิ การสภาการศึกษา จึงไดจัดทำโครงการ
วิเคราะหและวิ จั ยเรื่อง สภาพการจัดการศึ กษาในจั งหวัดชายแดนภาคใต โดยมีวั ตถุประสงค
1. เพื่อศึกษาสภาพและป ญหาการจั ดการศึกษาในจั งหวัดชายแดนภาคใต ที่ มีการ
จัดการศึ กษาที่หลากหลาย
2. เพื่อศึกษาป จจัยที่ส งผลตอความสำเร็ จและอุปสรรคในการจั ดการศึกษาในจังหวั ด
ชายแดนภาคใต
3. เพื่อเสนอแนะเชิงนโยบายในการกำหนดทิศทางในการสงเสริ ม สนับสนุน และ
พัฒนาการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต
การวิจัยในครั้งนี้เปนการศึกษาสภาพการจัดการศึกษาในจั งหวัดชายแดนภาคใต ซึ่งประกอบ
ดวย จังหวั ดยะลา ปตตานี นราธิ วาส สตูล และ 4 อำเภอของจั งหวั ดสงขลา ได แก อำเภอจะนะ
นาทวี สะบ ายอย และเทพา ดำเนินการวิ จัยโดยใชวิธี การวิจั ยแบบผสม ประกอบดวยการศึกษา
และตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข องกั บประเด็ นวิจั ยการจัดกลุมสนทนา (Focus Group) จำนวน
2 ครั้ง การสัมภาษณแบบเจาะลึก (Idepth Interview) ผูบริ หารและผูที่เกี่ยวของกับการจัดการศึกษา
ในจังหวั ดชานแดนภาคใต จำนวน 7 คน การสำรวจระดมความคิดเห็นโดยใช แบบสอบถาม และ
การนำเสนอรายงานวิจัยฉบับรางในที่ ประชุมผูเกี่ยวของ และนำการวิพากษ วิจารณรายงานการวิจัย
จากผูทรงคุ ณวุฒิ 5 คน อยางไรก็ตามการวิจัยการวิจัยในครั้งนี้มีขอจำกัดในการเก็บขอมู ล
ขอค นพบจากการวิจั ยและขอเสนอแนะเชิงนโยบายในการจัดการศึ กษาในจังหวั ดชายแดน
ภาคใต มีดังนี้
1. อุปสรรค
1) ความปลอดภัย
ปญหาดานความไมปลอดภัยสงผลตอผลสั มฤทธิ์นั กเรียนทั้งทางตรงและทางอ อมเนื่องจาก
ผูเรี ยนมีเวลาเรี ยนไมเต็มเม็ดเต็ มหนวยเพราะต องปดโรงเรียนบ อยครั้งถึงแม ในชวงเปดเรี ยนเวลา
ในการจัดการเรียนการสอนก็น อยกวาปกติเพราะการเดินทางไป-กลับโรงเรียนของครูอยู ในชวงเวลา
ประมาณ 9.30-14.30 น. ตามที่หน วยความปลอดภัยกำหนดให เข าออกจากพื้นที่ ประกอบกับ
นักเรี ยนไมมีโอกาสเรียนเสริมหรือเรียนเพิ่มเติ มไดเหมื อนกับนักเรี ยนในพื้นที่อื่นๆ สถานที่เรี ยน
ขาดความพรอม สื่ออุ ปกรณ การเรียนการสอนมีไม เพียงพอ ความรู สึกไม ปลอดภัยในชีวิ ตและ
ทรัพยสินทำใหครูและบุคลากรขาดขวั ญและกำลังใจในการปฏิบั ติงาน ทำให ครูที่ มีประสบการณ
สอนสูงๆขอยายออกนอกพื้นที่ ครูที่ บรรจุใหมเขาไปเป นพนักงานราชการก็มีประสบการณน อย
ครูที่ มีขีดความสามารถจากภูมิภาคอื่นๆก็ หวาดกลั วไมกล าสมัครเข าไปสอนในพื้ นที่ การเดินทาง
เขาไปนิ เทศ ติดตาม ประเมินผลทำไดนอยมาก การที่หนวยบริหารไมสามารถเข าถึงโรงเรี ยนจึงนำมา
สูผลกระทบที่รุนแรงทั้งในดานความมั่นคงและประสิทธิภาพการจัดการศึ กษา
2) ความไมเขาใจตรงกัน
ความไมเข าใจตรงกั นระหวางภาครั ฐกั บชุ มชน และสถาบันการศึ กษาเอกชนในพื้ นที่
โดยฝายรัฐมักมองโรงเรียนเอกชนในแงลบ ทำใหประเด็นที่จะสงเสริม สนับสนุนไมไดอยูบนพื้นฐาน
ของความไววางใจซึ่ งกันและกั น บางครั้งรัฐบริหารด วยความดวยความระแวงมากกว าสงเสริ ม