3
การพั
ฒนาคนที่
ไม
ประสบความสํ
าเร็
จ
การพั
ฒนาบุ
คคลตั้
งแต
วั
ยทารก จนถึ
งวั
ยชรา ตลอดจนการพั
ฒนากลุ
มคนประเภทต
างๆ ที่
สํ
าคั
ญ คื
อ ครอบครั
ว สถานศึ
กษา และหน
วยงานต
างๆ ทั้
งของทางราชการ และเอกชน ตลอดจน
หมู
บ
าน ชุ
มชน และสั
งคมใหญ
โดยเน
นการพั
ฒนาบุ
คคลที่
มี
บทบาทหน
าที่
ต
างๆ ตั้
งแต
การเป
นบิ
ดา
มารดาที่
ดี
การเป
นครู
อาจารย
ที่
น
าเคารพรั
ก หั
วหน
างานที่
มี
ประสิ
ทธิ
ภาพสู
ง ไปจนถึ
งการเป
นบุ
ตร
ธิ
ดา นั
กเรี
ยน นิ
สิ
ต นั
กศึ
กษา ลู
กน
องในหน
วยงานที่
ดี
เก
ง และมี
สุ
ข และการเป
นพลเมื
องดี
ของชาติ
ในสั
งคมประชาธิ
ปไตยของไทย การพั
ฒนากลุ
มเป
าหมายเหล
านี้
ได
มี
การทํ
ากั
นมานานแล
วใน
ประเทศไทย และกํ
าลั
งดํ
าเนิ
นอยู
มากยิ่
งขึ้
นในป
จจุ
บั
น
การพั
ฒนาคนและกลุ
มคนต
างๆ ที่
ผ
านมา เพื่
อให
เป
นคนดี
เก
ง และมี
สุ
ขให
มากขึ้
น และเพื่
อ
ป
องกั
นป
ญหาระดั
บบุ
คคลและสั
งคมนั้
น มี
หลากหลายและมี
โครงการที่
ดํ
าเนิ
นอยู
หลายประเภท เช
น
โครงการทางศาสนา โครงการในสถานศึ
กษา โครงการของหน
วยงานต
างๆ และโครงการของชุ
มชน ที่
มุ
งเน
นการพั
ฒนาทรั
พยากรบุ
คคล เพื่
อเป
าหมายต
างๆ กั
น เช
น ทางด
านคุ
ณธรรมจริ
ยธรรม ทางด
าน
เศรษฐกิ
จ ทางด
านสร
างเสริ
มสุ
ขภาพและการป
องกั
นโรค ทางด
านการป
องกั
นป
ญหาสั
งคม
ทางด
านการป
องกั
นการทํ
าผิ
ดกฎหมายและกฎจราจร ทางด
านการอนุ
รั
กษ
สิ่
งแวดล
อมและ สา
ธารณสมบั
ติ
ทางด
านการประหยั
ดและเก็
บออม ทางด
านการทํ
างานอย
างมี
คุ
ณธรรมและจริ
ยธรรม
โปร
งใส และทํ
างานเพื่
อความสํ
าเร็
จของงาน
แต
สั
งเกตได
อย
างชั
ดเจนว
าโครงการพั
ฒนาเหล
านี้
มั
กไม
ก
อให
เกิ
ดผลที่
น
าพอใจ หรื
อมี
ผลดี
ที่
ไม
ยั่
งยื
น เสื่
อมสลายไปอย
างรวดเร็
ว หรื
อมี
ผลเสี
ยมากควบคู
ด
วย ทั้
งนี้
เพราะสาเหตุ
หลายประการ
ที
่
ปรากฏในองค
ประกอบต
างๆ และขั้
นตอนต
างๆ ของการจั
ดการพั
ฒนานั้
นๆ กล
าวคื
อ (1)
นั
กพั
ฒนามั
กจะ
กํ
าหนดเอาเอง
ตามประสบการณ
ส
วนตั
ว ว
าจะต
องพั
ฒนาใคร พั
ฒนาอะไรบ
าง และ
อย
างไร เพื่
อให
เกิ
ดผลที่
ต
องการ ซึ่
งมั
กจะกํ
าหนดผิ
ดพลาดได
มาก เพราะความคั
บแคบของความรู
และการมี
อคติ
(2) นั
กพั
ฒนามั
ก
ทํ
าตามๆ กั
นไป
เช
น ทางสาธารณสุ
ข และทางด
านการป
องกั
น
อาชญากรรม มั
กมี
การขู
ให
กลั
วผลเสี
ยที่
จะเกิ
ด เช
น จะเกิ
ดโรคร
ายแรง จะถู
กจั
บไปลงโทษตาม
กฎหมาย ซึ่
งคล
ายกั
บวิ
ธี
โบราณทางศาสนาที่
ใช
การขู
ว
าพระเจ
าจะลงโทษ ซึ่
งหลายกรณี
มั
กจะไม
เกิ
ดผล เมื่
อความกลั
วที่
มี
การขู
ไว
นั้
นลดลง หรื
อถู
กบดบั
งทดแทนด
วยความกลั
วอื่
นๆ (3)
การลองผิ
ด
ลองถู
ก
ซึ่
งมั
กจะ
“
ผิ
ด
”
มากกว
า
“
ถู
ก
”
ทํ
าให
ไม
เกิ
ดผลดี
ไม
สามารถขจั
ดผลเสี
ยได
ทั
นท
วงที
ทํ
าให
ผล
เสี
ยลุ
กลามไปอย
างรวดเร็
ว และผู
อื่
นขาดศรั
ทธาเพราะความล
าช
า (ดวงเดื
อน พั
นธุ
มนาวิ
น 2544 ก.
หน
า 55-70) (4) การทํ
าตาม
หลั
กการจากต
างประเทศ
โดยไม
พิ
จารณาปรั
บปรุ
งให
เหมาะสมกั
บจิ
ตใจ
และพฤติ
กรรมของคนไทย ตลอดจนสถานการณ
แบบไทยๆ จึ
งอาจเกิ
ดผลตรงข
ามได
ในหลายกรณี
คื
อ ผลจากการจั
ดการพั
ฒนานั้
น แทนที่
จะเป
นผลดี
ตามที่
พบในต
างประเทศ เช
น การพั
ฒนาหั
วหน
า
หน
วยงานและองค
กรตามแบบต
างประเทศ ก็
พบว
าเสี
ยเงิ
นค
าดํ
าเนิ
นการไปมากมาย แต
ไม
เกิ
ดผลดี