เอกสารการประชุมวิชาการและเสนอผลงานวิจัย มหาวิทยาลัยทักษิณ ครั้งที่ 18 2551 - page 54

-53-
การศึกษาวิ จัยโครงการเรื่อง
ธรรมาภิบาลในการจัดการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้งระดับจังหวัด :
กรณีศึกษา คณะกรรมการการเลื อกตั้งจังหวัดมหาสารคาม
Good Governance in Election Administration of the Provincial Election
Committee: the Case Study of Mahasarakam
มณีรัตน มิตรปราสาท *
Maneerat Mitprasart *
บทคัดยอ
การศึ กษาวิจัยเรื่องธรรมาภิบาลในการจัดการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้งระดั บจังหวั ด:
กรณีศึกษาคณะกรรมการการเลื อกตั้ งจั งหวั ดมหาสารคาม เปนกรณี ศึกษาหนึ่งในสิ บสองกรณี
ที่ สถาบันวิ จัยสังคม จุ ฬาลงกรณมหาวิทยาลั ยได ทำการศึกษา โดยวัตถุประสงค เพื่อศึกษาการจั ดการ
เลื อกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้งระดับจั งหวัด ในการเลือกตั้งที่เกิ ดขึ้นชวงปลายเดื อนธันวาคม
๒๕๕๐ ในฐานะที่เป นหนวยงานระดับ “ปฏิ บั ติการ” ซึ่งถูกประเมินจากหลายฝายวาเปนหนวยที่ มี
ความสำคัญและเอื้ อตอการแทรกแซงจากฝ ายการเมืองในกระบวนการสรรหา เกิ ดปญหาการขาด
การมีสวนร วมในกระบวนการสรรหา และปญหาเรื่องความเปนกลางของคณะกรรมการการเลือกตั้ง
ระดับจังวั ด เปนตน โดยใช แนวคิดเรื่องธรรมาภิ บาล และระเบียบวิธีวิ จัยเชิงคุณภาพ ทั้ งที่ อยูในรูป
ของการสัมภาษณ เจาะลึกผู มีสวนได เสีย และการสังเกตแบบมีส วนรวมในหนวยการเลือกตั้ง
ผลการศึ กษาพบวา คณะกรรมการการเลื อกตั้งจังหวั ดมหาสารคาม ดำเนินการจัดการเลือกตั้ง
สมาชิ กสภาผูแทนราษฎรในเดือนธันวาคม พ.ศ.๒๕๕๐ ในลั กษณะที่สอดคลองกั บหลักธรรมาภิบาล
บางสวน กลาวคือ คณะกรรมการการเลื อกตั้งจังหวัดมหาสารคาม สามารถจัดการเลือกตั้ งไดอยางโปรงใส
และมีประสิทธิ ภาพ โดยสามารถจัดการเลื อกตั้งใหสำเร็ จลุลวงไปดวยความเรียบรอย แตในกระบวนการ
ที่ เกี่ ยวเนื่องกั บการจัดการเลือกตั้งยังมี ประเด็นที่เป นปญหาที่สำคัญ 2 ประการ คื อ ในประการแรก
การได มาซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้ งระดับจั งหวั ดมี ความไม โปรงใสและให เจาหน าที่ ที่ สั งกัดใน
กระทรวงมหาดไทยเขามามีบทบาทหลักในการจั ดการเลือกตั้ง ส งผลใหประชาชนไมให การยอมรับ
และไม เชื่อมั่นวา กกต.จั งหวัดจะสามารถดำเนิ นการได อยางอิสระและมีความเปนกลางอย างแทจริง
อันสะทอนถึงความไมชอบธรรมชอง กกต.จังหวั ด
* อาจารยประจำภาควิชาสังคมศาสตร สาขาการปกครองท องถิ่น คณะมนุษยศาสตรและสังคมศาสตร มหาวิทยาลัยทักษิณ
* The researcher in case study of Mahasarakam Provincial Election Commission,
A lecterer in department of Social Science, Faculty of Humanities and Social Science, Thaksin University.
O27