การประชุมวิชาการและผลงานวิจัย มหาวิทยาลัยทักษิณ ครั้งที่ 17 2550 - page 197

3
เชิ งประจักษในการเสนอของบประมาณของโครงการในอนาคต และผลการวิ จัยยังสามารถนํามาใช
ปรับปรุงโครงการพั ฒนาใหเกิ ดผลดียิ่งขึ้นแก ประชาชนกลุมเปาหมายอีกดวย นอกจากนั้ น ผลการวิจัย
ในโครงการพัฒนายังสามารถเพิ่มองคความรูทางวิ ชาการไดมากอีกดวย
ประเทศสหรัฐอเมริ กาเป นประเทศที่ถู กมองว ามีความเจริ ญก าวหนาทางเทคโนโลยี และ
ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความเปนอยู ที่สะดวกสบาย ภาพเหลานี้ เปนเพียงภาพของประชาชนเพี ยง
สวนหนึ่งเท านั้น ยังมีประชาชนชาวอเมริกั นอีกหลายสิบลานคนที่ยากจน ไมมีอาหารรับประทานอย าง
ถู กสุขอนามัย ตลอดจนไมมีโอกาสทางการศึ กษาหรือทางการสาธารณสุ ข ประชาชนเหลานี้ได ผลิต
ประชากรรุ นตอๆ ไปที่ไม มีคุณภาพ และมีโอกาสมากที่ จะกลายเปนปญหาของสังคม เช น เปนผู มีผล
การเรี ยนต่ํา ไมมีอาชีพ เสพยาเสพติด มีพฤติกรรมก าวราวทะเลาะวิ วาท หรือกออาชญากรรม เปนตน ซึ่ง
รัฐตองเสียงบประมาณอยางมากมายปละหลายรอยล านเหรียญในการบําบั ด เยียวยาและรักษา ในการ
ปราบปราม จับกุมและคุมขั ง ตลอดจนตองหาอาหารและสรางที่พั กให การตั้ งรับเช นนี้จะมี อยางไมจบ
สิ้ นและยิ่งตองเพิ่ มงบประมาณขึ้นทุกป ถ าไมมีมาตรการเชิ งรุ กอยางเป นระบบทั่ วประเทศ ดังนั้ น
โครงการพัฒนาระดั บชาติที่ใหญ ที่สุดโครงการหนึ่งของประเทศสหรัฐอเมริกาจึงถูกจัดขึ้น โครงการนี้
เรียกวา Head Start Project ซึ่งเปนโครงการพัฒนาของรัฐที่ไดมีการดําเนินการมานานกวา 40 ป แลว มี
เด็ กที่ผานโครงการนี้ มาแลวจํานวนกว า 21 ลานคน และการที่โครงการนี้ยังไดรับการสนับสนุ นจาก
รัฐบาลสหรัฐอเมริกาอยางตอเนื่อง เพราะโครงการนี้ ไดรับการพิสู จนจากผลการวิ จัยมากมาย ว าเปน
โครงการพัฒนาเด็กเล็กที่ประสบความสําเร็จ ซึ่งใน ป ค.ศ.2005 โครงการ Head Start ไดงบประมาณ
6.8 พันลานดอลลารสหรัฐ และมีงบการวิจัย/ฝกอบรมครูและการประเมิ น รวม $233 ลานดอลลารสหรัฐ
(Head start program facts sheet, 2005) นอกจากนี้นักพัฒนาในโครงการนี้ยังเห็นความสําคั ญของการ
วิจัยประเมิ นผลโครงการอยางตอเนื่อง ทํ าใหนักพัฒนาเหลานั้น สามารถนํ าผลวิจัยมาใชชี้ นําการพัฒนา
ปรับเปลี่ยนเปาหมาย และรู ปแบบดําเนินการของโครงการ Head Start ใหตอบสนองตอปญหาที่
เปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมั ยอี กด วย ตลอดจนการมี โครงการพัฒนาใหมๆ ที่ เกิดขึ้ นจากการวิจั ย
ประเมินผลโครงการ Head Start อีกดวย
ประวัติและความเปนมาของ โครงการ Head Start
แนวความคิ ดในการพัฒนาเด็กและเยาวชนอย างเปนระบบทั่ วประเทศสหรัฐอเมริ กา อาจเกิด
จากการจุดประกายจากการทดลองในโครงการ Perry Preschool Project ซึ่งเปนโครงการวิจัยเชิงทดลอง
โดยการศึกษาเด็ กผิวดํ าอายุ 3-4 ขวบ จํานวน 58 คน จากครอบครั วฐานะยากจน โดยสุมเด็กเหล านี้อยาง
ไมลํ าเอียง แบ งเปน 2 กลุม การวิ จัยระยะยาวนี้ เริ่มในชวงทศวรรษ 1960 โดยเด็กในกลุ มแรกจะไดเรียน
ในโรงเรี ยนเตรียมความพรอม (preschool) ใช เวลา 1-2 ป ซึ่งมีการพั ฒนาใหเด็ กมีความพร อมในการ
เรียนในระดับประถมศึ กษา รวมทั้งเจาหนาที่ในโครงการยังมีการแวะไปตรวจเยี่ ยมครอบครัวของเด็ ก
เหล านี้ อยูบ อยครั้ง สวนเด็กในกลุ มที่สองเป นกลุมควบคุ ม ผลการวิจัยระยะสั้ น ปรากฏผลดี วาเมื่อ