เอกสารการประชุมวิชาการและนำเสนอผลงานวิจัย ครั้งที่ 21 / 2554 (Oral) - page 32

8
ร่ วมกันทา แต่หากชุมชนในร่วมกับองค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่ น ก็จะทาให้เกิดมีกติ กาที่ชุมชนได้ยอมรับและเป็ นกติ กามี
สามารถบังคับใช้ได้อย่างแท้จริ ง ไม่ มีปั ญหาในการบังคับเพราะเป็ นกติ กาที่ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็ นกติกาของ
ชุมชนร่วมกับภาครัฐคือ องค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น ทาให้ประชาชนพอใจในการอยู่ภายใต้การบังคับใช้ของระเบียบ
เหล่ านั้ นซึ่งจากการศึ กษาในเขตเทศบาลเมืองสิงหนครมี พื้นที่ ป่ าชายเลนจานวนสองพื้นที่ ใหญ่ๆ ประชาชนก็ได้ร่ วมกัน
บริ หารจัดการโดยตั้งเป็ นชมรมฟื้ นฟูกันมาเป็ นเวลานาน และมีหน่วยงานของรัฐคือเทศบาลก็เข้าไปสนับสนุน ส่ วนใน
อี กพื้ นที่เทศบาลได้เข้าไปจัดการร่วมกับชาวบ้านเพื่อให้เป็ นศูนย์การเรียนรู ้ของเยาวชนและคนในชุมชน มีการร่ วมมื อกัน
กับชาวบ้านช่วยดูแลดังนั้น หากทั้งสองพื้นที่ ในเขตเทศบาลมีกฎ ระเบียบรองรั บให้ชัดเจนจะทาให้ การจัดการป่ าชายเลน
ระหว่างภาครั ฐและประชาชนดาเนินงานไปโดยมีประสิทธิ ภาพ
จากการวิจัยจึงควรกาหนดเป็ นนโยบายที่ชัดเจนแน่นอนให้องค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่ นมีรู ปแบบในการจัดการ
มิใช่เพียงแต่การตีความถึงอานาจการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ งแวดล้อม การจัดการป่ าชายเลนในเขตเทศบาลสิ ง
หนคร ยังคงพบว่า การดาเนินงานและการพัฒนายังมีความจาเป็ นที่จะต้องกระทาอย่างต่อเนื่องและยั่งยื น แนวทางในการ
จัดการจะต้องสร้างความร่ วมมื อและประสานความสัมพันธ์กับทุกภาคี ควรศึกษาและพัฒนาข้อมู ลสิ่งแวดล้อมชุมชน
เพื่อให้ได้มาซึ่ งข้อมูลที่สอดคล้องกับสถานการณ์ของชุมชนอันเป็ นการกาหนดแนวทางแก้ไขปั ญหาอย่างถูกต้อง การ
สารวจและรวบรวมข้อมูลพื้นฐานด้านทรัพยากรธรรมชาติ ทางทะเลป่ าชายเลนในเขตเทศบาล เป็ นความจาเป็ นอย่างยิ่ง
ต่อการใช้เป็ นข้อมูลในการวางแผนและดาเนินการโครงการต่ างๆ
คาขอบคุณ
งานวิจัยนี้ ได้รับทุ นสนับสนุนจากแผนงานสร้างเสริ มการเรี ยนรู ้กับสถาบันอุดมศึกษาไทย เพื่อพัฒนานโยบาย
สาธารณะที่ดี (TUPP) ภายใต้การสนับสนุนจาก สานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริ มสุขภาพ (สสส.) และได้รับ
การสนับสนุนสถานที่และการอานวยความสะดวกในการศึกษาพื้นที่ จากเทศบาลเมื องสิงหนคร และคณะนิติศาสตร์
มหาวิทยาลัยทักษิณ ที่ให้ความสะดวกในการทาวิจัย
เอกสารอ้างอิง
แก้วสรร อติโพธิ .(2536). การมีส่ วนร่วมของประชาชน : กุญแจสาคัญในการพัฒนาระบอบประชาธิปไทย. บทความ
วิชาการ 84 ปี ศาลตราจารย์จิตติ ติงศภัทิ ย์.
นิ รันดร์ จงวุ ฒิเวศน์.(2527). กลวิธี แนวทาง วิ ธีการ ส่ งเสริ มการมีส่ วนร่วมของประชาชนในงานพัฒนาชุมชน.
กรุงเทพฯ: ศักดิ์ -โสภาการพิมพ์
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ.(2542). รัฐธรรมนูญน่ ารู้ . กรุ งเทพฯ: โรงพิมพ์เดือนตุลา
สุนี ย์ มัลลิกะมาลย์. (2545).รัฐธรรมนูญกับการมีส่ วนร่วมของประชาชนในการพิทักษ์ รักษา ทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่ งแวดล้ อม. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์แห่งจุฬาลวกรณ์ มหาวิทยาลัย
สุธาวัลย์ เสถี ยรไทย และคณะ. (2548). ธรรมภิบาลและการมีส่ วนร่วมของประชาชนในการจัดการสิ่ งแวดล้อม ระยะที่ 2
. กรุงเทพฯ : สถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่ งแวดล้อม.
มิ่งสรรพ์ ขาวสอาด และคณะ. (2547).โครงการจัดทารู ปแบบกลไกการมีส่ วนร่วมของผู้มี ส่วนได้ ส่ วนเสีย ในการจัดทา
นโยบายแผน มาตรการหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่ งแวดล้ อม.เชียงใหม่: สถาบันวิจัยสังคม มหาวิทยาลัยเชี ยงใหม่