เอกสารการประชุมวิชาการและนำเสนอผลงานวิจัย ครั้งที่ 21 / 2554 (Oral) - page 1054

2
บทนํา
ปจจุ บันผูผลิตภู มิปญญาทองถิ่นจะดํารงอยูอยางโดดเดี่ยวไมได เนื่องจากมีทั กษะการผลิตเพียงอยางเดียวยังไม
เพี ยงพอ กรมการพัฒนาชุ มชนกระทรวงมหาดไทย (2552) อย างไรก็ตามเมื่ อเนนพิ จารณาในดานพัฒนาผลิตภัณฑ
ความสามารถการใชเทคโนโลยี การตลาด ปริมาณการผลิตยังพบวา ยังอยู ในระดั บปานกลาง วิทยา (2550: 84-85)
เนื่องจากชาวบานขาดความรู ทักษะในการจั ดการผลิตที่ดีมีผลตอผลิตภัณฑ นอกจากนี้ สุภาพรและคณะ (2546:143) ยัง
พบชั ดเจนวาการพัฒนาผลิตภัณฑผูผลิตสินค า ภูมิปญญาทองถิ่น ควรส งเสริมใหมีกระบวนการเรียนรูรวมกันเป นสําคัญ
มีกระบวนการทางความคิดและกระบวนการทํางานร วมกัน นอกจากนี้ยังพบประเด็นปญหาจากการประชุ มกลุมผูผลิต
สินคา OTOP ในจังหวัดนนทบุรีเมื่ อวันที่ 18 สิงหาคม 2551 ณ สํานั กงานพาณิชย จังหวัดนนทบุรี พบวาป ญหาทางดาน
การพัฒนาเครื่องมือในการพัฒนาสินคา การพัฒนารูปแบบใหมๆ คอนขางน อย กําลังการผลิตไม เพียงพอในบางโอกาส
สินค าเกิดความเสียหายระหวางขนส งไดงาย ขาดความเขมแข็งในการบริ หารจัดการในด านกระบวนการผลิตและยังรอ
การชวยเหลื อจากภาครัฐ (สํานั กงานพาณิชย จังหวัดนนทบุรี. 2551) และสินคา OTOP ยังขาดคุ ณภาพและฝมืออยูอีกมาก
สินค านั้น ๆ ก็ ไมได มีคุณคาคงทน เพราะยังขาดการพัฒนาในเรื่องรูปแบบใหแปลกใหม และขาดการนําเทคโนโลยีเข า
มาใช เพื่อใหการผลิ ตสินค ามีคุณภาพเปนที่ตองการของผูบริ โภค (เทคโนโลยีชาวบานฉบับที่ 352 วันที่ 1 กุมภาพันธ
2548) ซึ่ งสอดคลองกับงานวิ จัยของ ณัฐธยาน (2549: 2) พบวา ปจจั ยภายนอกของกลุมผูผลิต ที่ มีความแตกตางกั นไดแก
ดานการพัฒนาผลิตภั ณฑ นโยบายการตลาดของผูแขงขันและความพึงพอใจของลูกคาที่ เปนตัวกํ าหนด
จากประเด็นป ญหาดังกลาวขางตนผูวิจัยจึงเห็นความสําคัญและมี ความจําเปนในการทํ าการศึกษาสภาพการบริหาร
จัดการสินคา OTOP ในจังหวัดนนทบุรี ในสองประเด็นหลัก ไดแกดานทรั พยากรสภาพแวดลอมทางธุรกิ จ และดานการ
บริหาร เพื่อพัฒนาผลิตภัณฑใหได มาตรฐานผลิตภัณฑชุมชนสูการยกระดับมาตรฐานสากลใหเป นที่ ยอมรับและนําไปสูการ
จําหน ายมากขึ้น มีกําไรเพื่อเป นการสร างเศรษฐกิ จใหกับชุมชนสร างรายไดใหกับครอบครั วทํ าใหมีการหมุนเวี ยนของ
เศรษฐกิจในชุ มชน อันนํ าไปสูการพัฒนาที่ยั่งยืน
กรอบแนวคิดในการวิจั ย
ผูวิจัยไดใชกรอบแนวคิดของกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย (252: 19) ในเรื่องเกณฑการประเมิน
เพื่อคัดสรรระดับดาว ประกอบดวย 3 ส วน และใชกรอบแนวคิดการบริ หารจัดการ ของ Griffin ( อ างใน ศิริวรรณ และ
คณะ, 2545:18-19) ในดานการบริหารจัดการ และดานสภาพความพรอม และการสงเสริมจากหนวยงานภาครั ฐ ดังนั้น
ผูวิจัยได นํามาปรับปรุงให เหมาะสมกับเรื่องที่ศึกษา การวิจัยครั้งนี้ไดมีรายละเอี ยดดังนี้ คือสภาพการบริหารจัดการสินคา
OTOP ในจังหวัดนนทบุรี แบงออกเปน 3 ดาน คื อ
1.ดานทรัพยากรสภาพแวดลอมทางธุ รกิจ แบงออกเปน 3 ส วน สวนที่ 1 ผลิตภัณฑ และความเขมแข็งของ
ชุมชน คือ (1) การผลิต 2) การพัฒนาผลิตภัณฑ (3) ความเขมแข็งของชุมชน สวนที่ 2 ความเปนไปได ทางการตลาด คือ
(1) การตลาด (2) เรื่องราวของตํานานผลิ ตภัณฑ สวนที่ 3 คุณภาพผลิตภัณฑ คือ(1) ลักษณะเกณฑเฉพาะผลิตภัณฑ
2.ดานการบริหารจัดการ คือ 1) การวางแผน 2) การจัดองคกร 3) การสั่งการ 4) การควบคุม 3. ด านสภาพความพรอม
และการสงเสริมจากหนวยงานภาครัฐ คือ 1) สภาพความพรอมในการดําเนินงาน 2) การสงเสริมจากหนวยงานภาครัฐ
วิธีการวิจัย
การวิจัยครั้งนี้เปนการวิจั ยเชิงสํารวจ (Survey Research) การศึ กษาครั้งนี้ผูวิจัยกํ าหนดพื้นที่ศึกษาไดแกกลุ ม
ผูผลิตสินคา OTOP ในจังหวัดนนทบุ รี มีจํานวน 6 อําเภอ 52 ตําบล ไดแก อ.เมื อง อ.บางกรวย อ.บางใหญ อ.บางบัวทอง
อ.ไทรนอย อ.ปากเกร็ด ในจังหวัดนนทบุรี
ประชากร ประชากรที่ศึกษาไดแกกลุมผูผลิตสินคา OTOP ในจังหวัดนนทบุรี มีจํานวน 156 ราย จาก 6 อําเภอ 52
ตําบล ที่ขึ้นทะเบียนกับ (กรมการพั ฒนาชุมชนจั งหวัดนนทบุรี, 2552) โดยแบ งผลิตภัณฑตามข อกําหนดของกรมการ
พั ฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย ไดแบง ประเภทของผลิ ตภัณฑ ไว 5 ประเภท ได แก 1) ประเภทอาหาร 2) ประเภท